習(xí)近平：推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新制度創(chuàng)新工作創(chuàng)新 推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展
人民網(wǎng)北京9月21日電 （記者李昌禹）中共中央、全國(guó)政協(xié)21日上午在全國(guó)政協(xié)禮堂隆重舉行慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)是人民民主的重要形式。人民政協(xié)要適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士共商國(guó)是，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣泛有效的人民民主。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線(xiàn)在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。實(shí)行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，要求我們?cè)谥螄?guó)理政時(shí)在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量。在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。我們要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、劉云山、王岐山出席。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持大會(huì)。
大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開(kāi)始。習(xí)近平發(fā)表了重要講話(huà)。他指出，回顧人民政協(xié)65年的發(fā)展歷程，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)植根于中國(guó)歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng)，發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，具有鮮明中國(guó)特色，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。我們有充分的理由相信，人民政協(xié)創(chuàng)造了輝煌的歷史，也必將創(chuàng)造更加輝煌的未來(lái)！
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)65年的豐富實(shí)踐積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們做好人民政協(xié)工作確立了重要原則。做好人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。我們的目標(biāo)越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責(zé)任越重大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識(shí)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)。希望人民政協(xié)繼承光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，始終把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸；堅(jiān)持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，努力為改革發(fā)展出實(shí)招、謀良策；堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程；堅(jiān)持廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)同海外僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)系，加強(qiáng)同各國(guó)人民、政治組織、媒體智庫(kù)等友好往來(lái)；堅(jiān)持推進(jìn)履職能力建設(shè)，提高調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和國(guó)家治理上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來(lái)。涉及全國(guó)各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會(huì)中廣泛商量；涉及一個(gè)地方人民群眾利益的事情，要在這個(gè)地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾的事情，要在基層群眾中廣泛商量。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。這樣做起來(lái)，國(guó)家治理和社會(huì)治理才能具有深厚基礎(chǔ)，也才能凝聚起強(qiáng)大力量。
習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、服務(wù)人民，這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的中華人民共和國(guó)必須緊緊依靠人民治國(guó)理政、管理社會(huì)。全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)。在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)多種形式的協(xié)商，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，廣泛接受批評(píng)和監(jiān)督，可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)，可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道，可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯(cuò)誤的機(jī)制，可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，可以廣泛凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的。中國(guó)共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)，中華人民共和國(guó)的一切治理活動(dòng)，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長(zhǎng)、治國(guó)理政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中，使各方面提出的真知灼見(jiàn)都能運(yùn)用于治國(guó)理政，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
習(xí)近平指出，要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)，通過(guò)民主集中制的辦法，廣開(kāi)言路，博采眾謀，動(dòng)員大家一起來(lái)想、一起來(lái)干。社會(huì)主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個(gè)方面的，應(yīng)該是全國(guó)上上下下都要做的、而不是局限在某一級(jí)的，必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會(huì)主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。協(xié)商就要真協(xié)商，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中，根據(jù)各方面的意見(jiàn)和建議來(lái)決定和調(diào)整我們的決策和工作，從制度上保障協(xié)商成果落地，使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實(shí)際。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人民群眾是社會(huì)主義協(xié)商民主的重點(diǎn)。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在基層群眾中開(kāi)展協(xié)商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，通過(guò)各種方式、在各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面同群眾進(jìn)行協(xié)商。要完善基層組織聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)議事協(xié)商，做好上情下達(dá)、下情上傳工作，保證人民依法管理好自己的事務(wù)。要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
俞正聲在主持大會(huì)時(shí)指出，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)對(duì)我們?nèi)尕瀼刂泄彩舜蠛褪藢萌腥珪?huì)精神，在新的歷史條件下堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，更好發(fā)揮人民政協(xié)這一中國(guó)特色政治組織和民主形式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量，共同堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹講話(huà)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話(huà)精神上來(lái)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用，堅(jiān)持廣泛凝聚中華民族偉大復(fù)興的正能量，堅(jiān)持推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力譜寫(xiě)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為在新形勢(shì)下推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。
在京中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，部分全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)副主席，曾擔(dān)任過(guò)全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志出席大會(huì)。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表，在京全國(guó)政協(xié)常委，地方政協(xié)和有關(guān)方面代表等800多人出席大會(huì)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年09月22日 01 版）
